河北省高级人民法院主办
首页法院概况法院动态诉讼指南法官论坛执行视窗法律法规法苑文化裁判文书法院公告文化建院

 

2015年度隆化法院工作报告

发布时间:2016-03-07 17:23:10


 

隆化县人民法院工作报告

——2016130日在隆化县第十五届人民代表大会

第五次会议上

隆化县人民法院院长  王建平

各位代表:                        

现在,我代表隆化县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

2015年,县法院认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线,加强队伍建设,狠抓执法办案,深化司法公开,稳推司法改革,各项工作取得了新成效。面对案件攀升压力,全院干警团结协作、勇挑重担、积极作为、锐意进取,法院整体工作取得了突破性进展。在全省190个法院中,结案率排名第27,阳光司法指数评估排名第36,两项指标均跻身全省50强。此外,诉讼服务中心建设、主动执行工作、刑事案件服判率、庭审直播等单项工作走在了全市的前列。

一、发挥职能作用,全力保障社会经济发展

积极发挥审判服务改革发展稳定的职能作用,依法公正审理各类案件,为县域经济社会发展提供有力司法保障。共受理各类案件6264件,审结5800件,结案标的8.2亿元。结案率92.6%,位居全市第四,前三项指标创隆化法院历史新高。所结案件中,上诉292件,二审维持、调解254件,改判11件,发还27件。一是依法惩处各类刑事犯罪,推进平安建设共受理刑事案件239件,审结230件,结案率96%。依法严惩杀人、抢劫、绑架等严重危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪,审结此类案件5件;加大对贪污、渎职等职务犯罪惩治力度,审结此类案件13件;审结盗窃、诈骗等侵财犯罪案件44件。适用“轻刑快判”机制,在确保办案质量的前提下,缩短办案期限;坚持认罪从轻,体现宽严相济;加大附带民事部分调解力度,注重追缴犯罪违法所得,努力将犯罪造成的社会危害和不良影响降到最低。二是充分发挥司法的引导、调节、促进、规范和保障作用,依法妥善处理各类矛盾纠纷,努力维护社会公平正义,在解决民事纠纷中培育社会主义核心价值观共受理民商事案件3792件,审结3510件,结案率92.7%着眼促进家庭和谐,培育良好家风,审结婚姻家庭纠纷476件,调撤366件;高效审理金融借款、民间借贷、商业保险等合同纠纷案件,防范和化解金融风险,促进金融改革创新和安全稳定,推进社会诚信建设,审结此类纠纷776件,平均审限26天;充分发挥小额诉讼快捷与便利的优势,化解矛盾纠纷,最大程度降低当事人诉讼成本,适用小额诉讼程序审结556件,结案率94.28%三是践行能动司法,穷尽执行措施,尽最大努力维护胜诉当事人合法权益,树立司法权威受理执行案件2097件,执结1928件,案件执结率91.9%,结案率在全市排名第三。积极开展联合打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动和年终执行攻坚行动,2名拒执被执行人受到刑事责任追究,对66名被执行人采取司法拘留强制措施。积极开展涉民生案件专项执行活动,维护农民工权益单项工作获市、县领导肯定。四是坚持监督、支持行政机关依法行政和保护行政相对人合法权益并重。受理行政案件101件,审结97件,结案率96%认真落实立案登记制度,畅通“民告官”渠道;积极落实行政诉讼中行政机关负责人出庭应诉制度,提升行政机关依法执政意识;积极开展新行政诉讼法宣讲活动,提升行政执法人员素质;充分发挥司法建议功能,对审判中发现的突出问题向行政机关发出整改建议,努力推进法治政府建设。五是积极研究京津冀协同发展、经济转型升级、重点领域改革等新常态下的新情况、新问题,组建服务新常态领导小组和城市综合体、电力工程等项目建设专案组,协调、审理、执行各类矛盾纠纷和案件。牵头组织召开金融保险行业、行政执法部门座谈会各一次。及时、正确审理破坏环境资源类犯罪及因此而产生的玩忽职守犯罪案件13件,惩处罪犯20人。快速审、执结总投资22亿元的国家重点工程建设项目“特高压交流输变电工程”排除妨害案,保障项目正常开工;及时审、执结尹家营中心小学借用合同纠纷案,清除障碍,保障了文化广场和幼儿园开工建设;妥善办理涉工业园区建设的各类合同纠纷16件,涉案标的8000余万元;化解涉矿山重组、转产等引发的群体性纠纷50余起,涉房地产纠纷100余起。发挥“培优转后”牵头部门作用,积极参与农村面貌改造提升,自行出资、集资集物,帮助农村改善基础设施。

二、创新为民途径,努力满足人民群众司法需求

积极回应群众的期盼和关切,建立了涵盖立案、审判、执行、司法救助、信访等各个阶段的为民、便民机制,通过热情周到的服务,切实满足人民群众的司法需求。一是诉讼服务中心建设更加完善。在进一步完善实体诉讼服务中心,推行诉讼引导、立案登记、案件分流、诉前调解、咨询解答等“一站式”便民服务的同时,围绕立案登记制改革和司法公开工作,开发了“立案、信访、查询、咨询”四互动、“裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开、庭审公开”四公开、12368服务热线为主要内容的网上诉讼服务中心,让群众足不出户就可享受到便利的司法服务,有效减轻当事人的“诉累”,年内累计网上预约立案140件。二是拓宽巡回审判范围。通过上门立案、假日法庭、流动法庭巡回就地办案等,为群众提供及时、便捷的诉讼服务。法官上门立案20件、巡回审判案件1129三是加强“一乡一庭”建设,积极推进基层依法治理。新建法庭接受法律咨询1000余人次,诉外调解各类纠纷144,指导民调组织调解案件70件。四是积极参与多元化纠纷解决机制建设,加强对民调、行政调解人员的业务指导,提高调解组织成员的业务能力、水平和声望。年内各调解组织调处矛盾纠纷500余件,其中26件经当事人申请,法院依法及时予以司法确认五是坚持主动、公开原则,依法做好涉法涉诉信访工作。完善信访接待服务窗口建设,坚持院领导“全天候”接访和重点案件主动走访制度,强化信访案件源头治理;建立信访接待、协调多元化解机制,引入第三方参与信访矛盾化解工作;实施听证会议直播制度,对信访案件进行阳光审查,收到较好的法律和社会效果。年内没有新的重大上访、越级访、进京访。法院机关接待室和院长接待室共接待群众来访516人次,解答法律咨询508人次,处理信访案件35件,办理交、督办案件6件,召开听证会5次。六是加大司法救济力度,确保困难当事人依法行使诉权,体现司法人文关怀。年内发放救助金71万元,批准缓交诉讼费126万元。

三、实施阳光司法,展示司法公正,提升司法公信

进一步深化司法公开,把官方网站、微博、微信等新媒体建设作为推进司法公开、展示司法公正的主阵地,用“网言网语”讲“法院故事”,传播司法“好声音”。用公开透明的司法过程实现人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权,增进人民群众对法院审判、执行工作的了解和理解,彰显司法公正,提升司法公信。一是完善官方网站和“两微”建设,全方位、立体化展示法院立案、审判、执行工作。在官网设立6个按钮,为读者进入法院官方微博、执行公开网、裁判文书网、法律文库等提供了方便。法院网站共更新各类信息2717条,浏览数量85万次;法院微博发布信息548条,关注745微,粉丝884人;法院微信发布信息140条,关注97人。积极向各类媒体投稿,在展示法院良好司法形象和特色工作的同时,弘扬宪法和法律,增强公众知法、尊法、守法的意识和信心。年内在国家、省、市、县媒体发稿164篇。二是深入推进审判流程公开、执行公开、裁判文书公开和庭审公开,方便当事人和公众通过多个司法信息公开平台了解法院、了解案件、与法官进行互动。11个审判法庭进行了数字化升级改造,在满足庭审直播的同时,实现了庭审活动同步录音、录像和记录,全年网上公开裁判文书4821篇、直播庭审1077次,庭审直播数量位居全市第二。三是举办走进法院感受“阳光司法”系列活动,通过参观一次便民诉讼服务中心、参加一次庭审观摩活动、召开一次代表座谈会、举办一次新闻发布会、赠阅一本法律书籍为内容的“五个一”法院开放周活动,人大代表、行政执法人员、记者、村镇干部、社区群众等800余人次应邀参观法院、旁听案件。通过交流互动,让党的政策、宪法法律走进群众生活,增强群众法治观念,增进各界对法院的了解和信任,使法院、法官与人民群众关系更加密切、距离更加贴近、了解更加深入。

四、稳步推进改革,解决司法难题,提升司法水平

随着社会转型升级,各种矛盾突显。伴着法治社会建设的深入,大量矛盾纠纷向诉讼化转移,案多人少、司法信任危机、司法活动风险聚合等诸多难题摆在了法院面前。针对这些问题,隆化法院调整思路、学习先进、开拓创新,审判执行工作稳步前进。一是探索建立“类型化、专业化、精细化、标准化”的民事审判“四化”模式。通过立案阶段的诉讼指导,依案件特点分别向四个专业审判庭、人民法庭和行业调委会进行分流,实现了案件分流类型化;将民事审判划分出四个专业审判庭及人民法庭,并根据法官自身审判优势,进行了人员调配,案件类型集中归口审理,实现了审判组织专业化;对不同类型案件提炼出程序和实体两方面的要素,对当事人注重要素举证质证指导,庭审中注重要素审理,制作要素式文书格式,实现了审理要素精细化;为案件类型、事实理由以及适用法律基本一致的案件设定了裁判标准和审判指南,实现了裁判尺度标准化。“四化模式”有效提升了案件质效,全年审结一审民事案件3510件,结案数比去年上升163一审服判息诉3308件,服判息诉率比去年上升0.37个百分点。二是创新刑事审判权运行模式,提升刑事审判质效。建立与“让审理者裁判,由裁判者负责”相适应的审判团队组合模式,让庭长将主要精力放在带头审理案件、类案综合分析定标和总结审判规律上。建立与“以庭审为中心”相适应的庭审模式,充分发挥控、辩、审三方作用,依法举证、质证和认证,在查明事实的基础上依法裁判。全市“开年好庭”评选中,隆化法院报送参评庭审的审判长、辩护人均获优秀。建立与“审判质效考核”相适应的案件监督模式,依托数字法院业务应用系统,主管院长、庭长及时掌握案件办理情况,及时对案件进行程序性把控和督办。建立与“政法机关分工负责、互相配合、互相制约”相适应的案件协调模式,注重在起诉阶段与检察机关有效沟通,防止“带病案件”进入审判环节。刑事案件服判率98%,上诉案件二审零改判,发回重审仅一件。三是深化执行改革,缓解执行难。投资70余万元,建成了集七大功能于一体、以信息化为引擎的执行指挥中心,全年共通过网络查控体系查询案件950件、30831次,涉及被执行人1295人,标的1.54亿元。公开曝光失信被执行人182人、失信企业法人和其他组织15个,其中有25件在实施曝光措施后得到履行。周密部署主动执行工作,立审执协调联动开展案件跟踪履行,258起案件在主动执行程序中履行完毕。该项工作获得中级法院认可,并在隆化召开了全市法院主动执行工作经验现场交流会。

五、加强队伍建设,主动接受监督,推进公正廉洁司法

紧紧围绕习近平总书记提出的“五个过硬”目标,不断深化法院队伍的党风廉政建设工作,取得了群众比较满意的效果。一是把自觉接受人大代表、人民群众和社会各界的监督作为一项重要工作来抓,坚持每季度向主任会议报告大要案,每半年向人大常委会报告半年工作,年终向人大代表报告法院全年工作,定期向人大代表、政协委员报送法院信息、简报,便于代表、委员及时了解法院工作情况。采取主动上门走访人大代表、发送征求意见函、请代表旁听案件审理、见证执行等措施,虚心接受代表对法院工作的意见、建议。通过公开监督电话、信箱、发放监督卡、召开新闻发布会等形式,畅通广泛接受监督渠道,推进法院各项工作的发展。二是强化理想信念教育,塑造廉政新形象。以“坚定理想信念、公正为民司法”和“向用生命践行‘三严三实’要求的时代楷模邹碧华同志学习”等活动为契机,引导干警胸怀理想、坚定信念、牢记宗旨、为民奉献。三是认真落实“两个责任”,制定了《关于落实党组主体责任和纪检监督责任的实施意见》,明确责任部门和责任分工,实行党风廉政建设一票否决制度。院长与党组成员、党组成员与分管部门负责人逐级签订责任状,党组书记负总责,纪检、监察、政工等部门共同负责抓党风廉政工作,把纪律和规矩挺在前面,并把其纳入全院部门岗位目标考核。四是强化廉政教育,做到警钟长鸣,增强拒腐防变能力。组织干警学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,观看警示教育片,接受思想洗礼,营造守纪律、讲规矩的深厚氛围。健全廉政机制,审务督查常态化、制度化,院监察科不定期对干警考勤、庭审作风等进行督查,对发现的问题予以实名通报,并视情况作出严肃处理。五是深化作风建设,进一步密切法院与群众之间的关系。在“三严三实”专题教育中,党组书记以“努力践行三严三实,为法院发展凝心聚力”为题目给全体党员上党课。以开展法官进社区活动为契机,以党员干警为主体、全院干警共同参与组建了五支志愿服务队,实现志愿服务常态化。以党组为主体,与兰旗镇兰旗村结成帮扶对子,一名正科级审判员长驻帮扶村,与村党支部共同携手,共谋发展。

各位代表,正是县委的正确领导、人大的有力监督、政府、政协、各位人大代表和政协委员及社会各界对法院工作的重视和支持,使得法院在完成繁重的审判任务的同时,得以快速发展,并取得了长足的进步。在此,我代表法院表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,法院工作中还存在很多的问题和困难。思想不够解放,改革创新的广度和深度不够;审判执行工作效率虽然有所提高,但与实际需求还有距离;社会矛盾向诉讼化转移,导致司法风险聚合,而法院准备不足,司法资源、司法能力、司法作风还不能完全适应,全面实现案件处理的法律效果和社会效果相统一目标还十分艰难;管理理念和方法过于粗放,资源配置不平衡,案多人少矛盾持续,各项工作受到一定的影响。对此,法院将加强调查研究,采取切实有效的措施予以解决。

各位代表,2016年是实施“十三五”发展规划的开局之年,也是推进法院改革和信息化建设的关键一年。隆化法院的工作设想是解放思想,坚定信心,聚力攻坚,主动作为,努力开创法院发展新局面,为全面建成小康社会、建设美丽幸福新隆化提供有力的司法保障和优质服务。一是坚持绿色、转型、创新、开放、协调、共享的发展理念,努力推进隆化经济社会又好又快发展。依法推动产业转型升级和各行业、领域协同共进,依法助力资源节约型、环境友好型社会建设。二是坚持依法保障、精准服务,努力推进京津冀协同发展国家战略顺利实施。平等保护外来企业、外来人员的合法权益,依法营造和谐稳定的社会环境和公平的市场交易秩序。三是坚持司法为民宗旨,努力满足人民群众多元司法需求;完善司法便民举措,提升服务人民群众的司法水平;以“一乡一庭”为主要载体,深化多元化纠纷解决机制建设,让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。是坚定司法体制改革和信息化建设的信心和决心,解放思想、转变观念、快速适应,把有利于法院事业长远发展与着力解决当前突出问题结合起来,通过改革破解难题、推动工作发展,用信息化的成果惠及法院工作。五是落实全面从严治党、从严治院要求,努力打造一支公正廉洁的司法队伍。

各位代表,新的一年,隆化法院将深刻把握全面推进依法治国对司法工作的新要求,认真贯彻落实本次代表大会精神,扎实推进各项工作,为维护社会公平正义,助推我县对接京津冀一体化协同发展,做出新的更大的贡献!

 

 

 

关闭窗口

您是第 2882435 位访客

Copyright©2010 All right reserved 河北省高级人民法院 版权所有   冀ICP备10016685号