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2017年度隆化法院工作报告

发布时间:2018-03-24 11:12:07


隆化县人民法院工作报告

 

——2018131在隆化县第十六届

人民代表大会第二次会议上

 

隆化县人民法院院长  王建平

 

各位代表:

现在,我代表隆化县人民法院向大会报告工作,请予审议。并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

2017年,隆化法院在县委的坚强领导、人大及其常委会的有力监督、政协的民主监督以及政府的支持和上级法院的指导下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神,坚持“司法为民,公正司法”工作主线,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,忠实履行宪法、法律赋予的职责,各项工作取得了新进展。全年共受理各类案件8024件,审结7636件,结案标的13.7亿元,三项指标均创历史新高。司法公开、小额诉讼、执行攻坚等工作走入全省先进行列,法院集体荣立三等功。在第三方对全省190家法院进行阳光司法指数评估中,隆化法院取得了全省第四,全市基层法院第一的好成绩。

一、严格公正司法,服务保障经济发展,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

依法惩治各类刑事犯罪。严厉打击各类严重刑事犯罪,积极参与社会治安综合治理,努力维护社会稳定。受理刑事案件258件,审结251件,判处罪犯285人。坚决打击严重危害群众生命财产安全的暴力犯罪,增强人民群众安全感,审结故意伤害、盗抢骗等案件102件,判处罪犯121人,其中涉电信网络诈骗罪犯6人;严厉惩治严重危害公共安全犯罪,维护人民群众切身利益,审结放火、危险驾驶等犯罪65件,判处罪犯70人;充分发挥反腐败职能作用,审结贪污、受贿、渎职等犯罪9件,判处罪犯11人,其中涉扶贫资金犯罪3人;全力整治突出社会治安问题,审结涉赌、毒、寻衅滋事等犯罪37件,判处罪犯51人;严惩破坏生态环境犯罪,审结盗伐、滥伐林木等犯罪10件,判处罪犯12人;成立专案组,依法审理了社会影响较大、涉案人数较多的下甸子附近山林失火系列案件。经实地勘验过火山林,与村、户、林场等核实损失,90余户村民已获赔直接损失200余万元;依法保障人权,为12名被告人指定辩护律师,对犯罪证据不足或情节显著轻微的10名被告人免于刑事处罚。贯彻“教育、感化、挽救”方针,加强未成年人司法保护,4名未成年人犯罪记录予以封存。

稳妥调处民商事纠纷。主动适应经济发展新常态,积极服务保

障供给侧结构性改革,把防控风险、服务发展摆到突出位置,努力营造公平、有序的发展环境。受理各类民商事案件4107件,审结4014件,涉诉标的7.79亿元,结案率97.7%,超出上级法院标线2.7个百分点。维护资本市场秩序,防范金融风险,审结金融、保险等纠纷403件。其中,依法及时审结涉“政银企户保”贷款案件5件,涉案标的43万元;依法引导民间融资规范、有序、健康发展,审结民间借贷案件1060件;促进房地产市场规范有序发展,审结涉丽海名园、康泰佳园等房地产案件47件;发挥民商事审判的价值引导功能,依法规范市场交易行为,支持诚信,制裁违约,审结其它合同类案件1159件;积极服务京津冀协同发展,妥善审理涉市政建设、征地拆迁等引发的案件27件;响应省市县委号召,认真履行司法职能,为“双违”整治攻坚行动提供坚强有力的法律保障。坚持军队财产不流失,群众利益不受损的目标要求,按照“优先立案、优先审理、优先执行”原则,依法及时审结涉军产案件56件,并以点带面,辐射化解相关纠纷100余起,为维护国防利益提供了有力的司法支持,省高院发简报向全省推广隆化法院做法。

依法化解行政争议。认真贯彻新修订的行政诉讼法,加强对行政行为的合法性审查,审结行政诉讼案件45件,诉前协调化解行政纠纷15件。其中,依法保护行政相对人合法权益,判决撤销行政行为5件,行政机关出庭应诉率30%,败诉率31%;支持行政机关依法行政,判决驳回原告诉讼请求11件,裁定驳回原告起诉16件。审查非诉行政案件45件,裁定准予执行24件,不予执行12件,撤回申请9件。首次以行政审判白皮书的形式,向相关部门公布了行政审判数据及分析,指出了行政机关在行政执法中存在的问题及对策和建议,并就行政机关贯彻落实修改后的行政诉讼法的相关情况进行了通报。

努力破解执行难题。加强对“基本解决执行难”工作的领导和管理,在力量分配、物质装备等方面向执行部门倾斜;对标第三方评估指标,加大执行力度和惩戒力度,规范信息录入,充分运用科技手段,努力提高实际执结率和个案的执行到位率;启动“紫塞风暴”执行行动,建立执行联动机制,全面打响执行攻坚战。共受理各类执行案件3082件,执结3021件,同比增长53.48%54.61%,收、结案绝对数均全市第一,实际执行结案率88.41%,实际标的到位金额1.11亿元。曝光失信被执行人1410人,采取限制高消费995人,对62名被执行人采取了拘留、罚款等强制措施,一名非法处置法院查封财产的罪犯获刑。目前已履行并撤销曝光300人,解除限制高消费168人,执行团队荣获全省“基本解决执行难优胜单位”。

二、践行司法为民,深化司法公开,努力让人民群众在司法活动中有更多的获得感

畅通立案信访渠道。围绕方便群众诉讼、服务审判第一要务,改造升级诉讼服务中心。完善服务项目,规范服务行为,提升服务水平,实现诉讼事务“一站式”办理、“集约化”服务。98%的案件实现一次性登记立案,1862起案件通过网上预约立案,法律援助窗口为数十名当事人介绍了免费法律援助服务。完成了安检诉讼接待大厅硬件建设,智能安检系统正在安装、调试,在加强法院安保工作的同时,也为来访、来诉群众打造了更便捷、更安全的诉讼环境。坚持院领导工作日接访、承办法官随案接访和专门部门随时接访相结合的工作机制,针对当事人存在的疑惑和抵触,进一步释法解疑,千方百计解决实际问题,彻底息诉息访。共接待来访、信访528人次,98%的涉诉访案事件得到及时妥善化解。

着力保护民生权益。高度关注“十三五”时期民生领域人民群众的新诉求,对涉及农民工、妇女及未成年人等弱势群体的案件,开设“绿色通道”,及时审判、执行,妥善化解涉民生矛盾纠纷977件;落实司法救助制度,为符合条件的刑事被害人、申请执行人解决救助资金80余万元,对经济上确有困难的当事人缓、减、免收诉讼费135.53万元。

深化阳光司法。以信息化建设为支撑,以审判流程、庭审活动、裁判文书、执行四大公开平台为载体,深化司法公开,让正义以看得见的方式实现。共向当事人推送案件办理节点信息24万条;公开各类裁判文书6458份,网上庭审直播、录播2127件。充分利用法院官网、两微等新媒体和“公众开放日”、“新闻发布会”等多种渠道向社会推送法院信息、调研、案例,扩大人民法院司法信息的传播力和影响力。

延伸司法职能。开展法律“六进活动”8次,解答群众法律咨询600多人次,巡回办案以案说法653次;积极落实精准扶贫工作要求,成立扶贫工作组,驻尹家营乡上沟村开展工作。争取、落实扶贫资金120万元,用于生产养殖及基础设施建设;筹集脱贫资金17万元,完成了村文化广场、路灯、街道、互助幸福院等建设。全体干警与500余户贫困家庭结成对子,多次入户开展帮扶工作。

三、稳妥推进司法改革,落实司法责任制,努力提升司法公信力

深化人员分类管理改革。科学确定法官、司法辅助人员、司法行政人员分配比例,圆满完成了第二批员额法官遴选工作,法官队伍结构得到进一步优化;坚持入额必须办案,办案必须担责,院庭长办案常态化,遴选出的员额法官全部一线履职。

全面推进司法责任制改革。按照“谁审理,谁裁判;谁裁判,谁负责”的责任原则,以32名员额法官为中心,组建了“法官+法官助理+书记员”审判团队13个;建立“权力清单、责任清单、负面清单”相结合的员额法官业绩考核机制,实施“专业审判与随机分案”相结合的案件分配形式,让司法权真正关在制度的笼子里。

统筹推进审判单项改革。实施案件繁简分流,简案快办、难案精审,成立了小额诉讼、家事审判两个专业化审判团队,其中,通过小额诉讼程序让660起案件一审终结诉讼,其较小的司法成本和便捷的诉讼活动很受欢迎,主办小额诉讼案件的审判团队荣立集体二等功。家事审判团队妥善审结婚姻家庭、赡养、继承等家事案件433,在促进家庭和美、邻里和谐、社会文明等方面发挥了重要作用。积极探索以审判为中心的刑事诉讼制度改革,实现了事实证据调查在法庭,定罪量刑辩论在法庭,裁判结果形成于法庭;推行轻刑快判,审结此类案件15件,平均庭审时长40分钟,当庭宣判率为100%,且全部服判息诉。推行审判辅助事务集中行使,将诉讼保全、委托鉴定、标的款物发放等辅助性事务剥离出审判团队,让法官集中精力办案。

积极构建“互联网+”诉非衔接。20个乡镇法庭安装、使用了“诉非衔接网络平台”系统,诉前及时化解各类纠纷235件,诉内化解矛盾纠纷145件,接待法律咨询800余人次,配合民调组织调处纠纷20余次,有效发挥了“一乡一庭”参与乡村矛盾纠纷化解、传播法律法规的重要作用。完善与交通、医疗、物业、劳动等行业调委会的诉调对接机制,71起案件依法给予及时确认,取得良好实效。

四、坚持从严治院,自觉接受监督,努力建设一支忠诚过硬担当的法院队伍

加强思想政治建设。坚持抓党建带队建促审判,深入开展“两学一做”、“学习塞罕坝,加快走新路”等专题学习教育和纪律教育活动,引导干警牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,建设忠诚过硬担当的法院队伍。通过党组中心组学习、集中宣讲辅导、专题培训班、支部学习交流等形式,组织干警深入学习十九大精神,切实用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。

加强党风廉政建设。强化党风廉政建设主体责任和监督责任,

严格落实领导干部和内部人员干预、插手、过问案件“两个规定”,

层层签订廉政责任书。紧紧围绕上级法院和县委党风廉政建设和反

腐败工作安排,多形式多方法开展专项教育和日常教育活动,筑牢拒腐防变的思想防线,确保全体干警坚守底线、不越红线。针对省委巡视组、县纪委巡查组反馈的具体问题,进行认真对照检查,并逐一进行整改和反馈。同时,在分析问题产生原因的基础上,研究制定了相关的工作机制。

加强司法能力建设。紧密结合审判执行工作,采取专题讲座、案件研讨、法官述学等形式,进行业务培训,提高干警综合素质。共举办或参加审判、执行、司法政务、信息化应用等培训班18期,参学人数达1400余人次。加强审判理论研究,积极组织干警参加调研和学术征文活动,撰写学术文章、调研报告、案例等百余篇。其中,一篇获省级奖励,9篇获省、市两级法院采用,一篇被市委采用,创下了隆化法院案例、调研上级采用最高记录,法院和6名法官分别荣获“调研、案例”工作先进集体和先进个人。强化智审1.0、办公OA等系统应用,实现全员参与、全员培训、全员达标、全员运用。

加强法院文化建设。落实周强院长提出的“为广大干警建设精神家园,最大限度激发队伍的生机与活力”的要求,在县委县政府的大力支持下,圆满承办了第五届“和合承德·与法同行”全国法院系统书画摄影邀请展,充分展示了隆化的文化底蕴和发展成就,提高了隆化美誉度,扩大了隆化知名度,受到上级法院和社会各界一致好评。完成了法院院史陈列馆建设,既生动再现了法院的发展史和审判史,又丰富了法院文化载体,为干警开辟了一个缅怀历史、不忘初心、开拓进取的教育阵地。为广大群众走进法院、走近法官,正视法院、了解审判,崇尚法治、守法用法提供了新的平台。

主动接受监督。树立“监督就是指导、监督就是支持、监督就是爱护”理念,正确处理依法独立行使审判权与主动接受监督的关系,切实增强执行权力机关决议事项的自觉性、主动性。全年向人大常委会报告工作5次,主动走访代表、委员181人次,邀请代表、委员旁听案件庭审63人次,监督现场执行22人次,邀请人大代表、政协委员视察法院工作各一次。借助法院官网、微信、微博等信息技术平台,推送法院工作信息、调研、案例216篇条。配合市人大常委会开展专题调研、视察活动2次,认真听取意见建议。积极落实检察长列席审委会制度,认真办理检察机关提起的再审抗诉案件和检察建议,共同维护司法公正。

各位代表,隆化法院工作所取得的成绩,是县委的坚强领导,人大及其常委会的有力监督以及政府、政协和社会各界大力支持的结果。在此,我代表隆化法院表示衷心感谢!

回顾过去一年工作,我们清醒地认识到还存在不少困难和问题,一是司法理念、思想观念不能完全适应全面深化改革新形势的需要,体制机制、司法能力、工作措施与司法为民、公正司法、司法公开的要求还有一定差距;二是队伍整体素质与党和人民群众的期待和要求还有一定距离,个别干警司法为民宗旨意识不够牢固;三是对导致“执行难”的因素认识不足,措施不多,“基本解决执行难”的任务还很艰巨;四是法院受理案件数量攀升,法官办案压力加大,法官履职保障机制有待完善。对这些问题和困难,我们将深入分析成因,切实采取措施,努力加以解决。

2018年是改革开放40周年、贯彻十九大精神开局之年、实施“十三五”规划承上启下的一年,更是供给侧结构性改革、精准扶贫、污染防治的攻坚之年。隆化法院将认真学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,不忘初心,牢记使命,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作的思想旗帜、理论指引、行动指南,自觉担当新时代法治中国建设者、捍卫者的历史重任。一是坚持党的领导,打造过硬队伍。毫不动摇地坚持党对各项工作的绝对领导,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持从严治院,牢牢把握“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求,推进队伍建设,提升司法能力和水平。二是坚持厉行法治,抓好司法办案。牢固树立公平正义的价值追求,严格依法办案,自觉维护党的政策和国家法律的权威性。严厉打击各类刑事违法犯罪,妥善化解社会矛盾纠纷。坚持司法办案与普法宣传相结合,引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。加强智慧法院建设,全面提升网上办公、办案应用水平。更加自觉地接受人大及社会各方面的监督,努力为人民群众和社会各类主体提供优质高效的司法服务。三是坚持人民主体地位,践行司法为民。秉承“以百姓之心为心”的宗旨意识,坚持创新引领和需求导向,创新司法为民模式,丰富诉讼服务形式,努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的司法服务,更好地满足人民群众日益增长的司法需求,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。四是深化改革,服务大局。围绕顶层设计,结合县情和法院实际,深化司法改革,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,全面推进新时代人民法院工作实现新发展。坚持“中心工作推进到哪里,司法服务保障就跟进到哪里”,发挥好司法能动作用,更加有效地服务大局。

各位代表,隆化法院将认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,狠抓执法办案第一要务,纵深推进司法改革,全面加强队伍建设,依法服务保障大局,不断满足人民群众日益增长的对美好生活的司法需求,为决胜全面建成小康社会、建设新时代美丽幸福新隆化作出新的更大的贡献。

 

  

 

附件:

《法院工作报告 》名词解释

 

1.阳光司法指数评估:是河北省高级人民法院委托第三方河北省社会科学院法学研究所通过网上具体观测数据提取、抽查案卷电子卷宗、实地考察、检查等方法对全省190家法院7项一级指标、23项二级指标、51项三级指标的司法公开情况进行的一项量化打分测评工作。

2.“紫塞风暴”执行行动:是承德市中级人民法院为贯彻落实最高人民法院2016年提出的“用两到三年时间,基本解决执行难”的工作部署,组织开展的一次执行攻坚行动。

3.法律“六进”活动:是隆化法院的普法宣传活动,指法官送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营。

4.“智审1.0系统”:是河北省高级人民法院自主研发的审判管理智能办公系统,主要有自动生成电子卷宗、自动关联与当事人相关的案件、智能推送辅助信息、自动生成与辅助制作各类文书、智能分析裁量标准“五项”功能。

5.办公“OA”系统:是人民法院办公平台管理系统的简称,主要包括公文处理、日程计划、任务管理、审判流转、公文收发、网上交流、会务管理、综合行政、个人办公、即时提醒、即时通讯、系统管理等功能,实现了从传统的手工、纸质办案方式向现代的“信息化”、“无纸化”办案方式的重大转变。

 

 

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